白宫公布学校安全报告,废除部分有色人种的优待

周二,白宫发布了期待已久的学校安全报告,其中包括建议教育部废除奥巴马时代旨在减少受纪律处分的有色人种学生数量的指导意见,此举在民权组织中引发了轩然大波。

教育部长贝特西·德沃斯(Betsy DeVos)周二上午在与记者的电话会议上说,“州长和州议员最终应该与学校领导、教师和家长合作,应对各自独特的挑战,并制定自己的解决方案。”“它并没有把所有的解决方案都强加于人。主要责任自然由州和当地社区负责。当地问题需要解决方案”。

争论的焦点是前一届政府在2014年颁布的指导意见。该指导意见旨在通过敦促学校减少停学和开除的数量,来遏制从学校到监狱的流动。

根据美国教育部民权办公室(Department of Education’s Office for Civil Rights)的数据,在每年停学的260万名学生中,黑人男孩被停学的可能性是白人男孩的三倍,黑人女孩被停学的可能性是白人女孩的六倍,残疾学生被停学的可能性是同龄人的两倍多。

此外,四月份的政府问责局的报告发现黑人学生在所有公立学校的学生中占了15%的比例但在2013 – 14学年,有39%的学生被停学了,超过了23个百分点。

在其他方面,纪律指导导致学区采用了所谓的“恢复性司法”纪律策略,即学校采用停课和开除之外的其他方法,学区的纪律指导也因此有所上升。

但一些教育工作者和教育政策研究人员现在认为,奥巴马时代的指导对学校造成了伤害,造成了破坏性的教室,老师们感到不安全,因为学校管理者向他们施加压力,要求他们不要报告学生。

佛罗里达州帕克兰市的马乔里·斯通曼·道格拉斯高中发生大规模枪击案,一名前学生枪杀了17名儿童和成人,白宫随即发布了学校安全报告。

包括佛罗里达州共和党参议员马尔科卢比奥(Marco Rubio)在内的一些批评该纪律指导的人。该机构甚至认为,它对学校推行的政策可能让公园枪击案中的枪手绕开了执法部门,尽管众所周知,这名枪手曾表现出令人不安的行为。

一名白宫官员表示:“这是基于教师、学生、管理人员、心理健康从业者以及全国各地举行的各种听证会的反馈意见。”

这名官员说,委员会担心的一件事是,教室里的老师和走廊里的学生担心有反社会或暴力行为历史的学生“被放任不管”。

“这是该报告提出的第一个建议,以纠正这个问题。”

但民权倡导者很快拒绝了这一思路,也拒绝了《学校安全报告》(school safety report)提出的拒绝接受这一指导意见的建议,称它忽视了数千名学生和教育工作者的诉求,这些人一直在恳求政府保持这一指导意见的完整。

曾在奥巴马政府担任教育部长的阿恩邓肯(Arne Duncan)和约翰金(John King)在一份声明中表示:“今天的建议是,撤销那些保护学生免受不公平、系统性学校纪律实践伤害的指导意见,这让人非常沮丧。”“我们制定这一指导方针,是为了就这些有害做法展开对话,并鼓励倡导者和政策制定者更深入地研究这些差异存在的原因,并在必要时进行干预。”

“加强学校教育的努力,只会使有色人种青少年犯罪,同时让学校到监狱的管道永远畅通,”教育公正联盟(Alliance for Educational Justice)全国主任乔纳森·斯蒂斯(Jonathan Stith)说。“我们必须继续让我们国家的公立学校去军事化,放弃只提供安全假象的警务策略。”德沃斯政府撤销对学生的保护是危险的。

砧板上的纪律指导长期以来一直作为一个更大的持续教育部门的监管审查,这是撤出近600块的指导过程中,规定联邦官员说,“过时”,但一些支持者说保护学生的颜色和残疾人。

周二公布的学校安全报告使这一决定正式生效。

报告还提出了其他主要建议,其中包括呼吁学校考虑武装学校人员——特朗普在帕克兰枪击案发生后立即提出了这个想法,但主要教育团体反对。该建议特别指出,在农村学区武装“训练有素”的个人可能特别有用,因为在农村学区,执法部门可能需要很长时间才能提供援助。

另一个最重要的建议是:各州应通过所谓的“极端风险保护令”,允许执法人员暂时从被认为对自己或他人构成危险的个人手中拿走武器,并阻止这些人暂时购买武器。

此外,报告还呼吁学校加强安全措施,比如安装更好的围墙和更坚固的玻璃窗,学校安全组织长期以来一直将这些建议作为第一道防线。

白宫官员说,学校还应该增加拨款,雇佣更多的学校资源官员,并与当地执法部门建立更好的关系。

报告的很大一部分关注的是心理健康,其中包括许多其他内容,其中建议各州和学区考虑“寻找新的和创造性的方式”资助心理治疗师,以便学生定期接触他们。白宫官员说,其中一个章节概述了目前公认的对有危险的学生进行药物治疗的做法。

白宫官员说,这份177页的报告总共提出了100项建议。

代表教育工作者、校长和监管人员的全国性协会迅速对该报告进行了批评,原因包括报告中没有包括的内容,以及报告所做的工作。

全美中学校长协会(National Association of Secondary School principal)执行理事乔安•巴托莱蒂(JoAnn Bartoletti)在一份声明中表示:“联邦学校安全委员会(Federal Commission on School Safety)将花费7个月的时间和数不清的税款,重新发现知名的学校安全策略,这令人费解。”

她说:“委员会在获得枪支和其他预防措施等问题上保持沉默,从而损害了自己的信誉,这些措施减少了把学校变成堡垒的必要性。”“在校园枪击事件中,枪支落入坏人手中是常见的因素。即使是最明智和无争议的建议,委员会未能解决这一问题,这就是毫无意义的无知。

白宫官员反驳说:“总统的批评者很容易把注意力集中在报告的一个方面,或者在某种程度上暗示它缺乏独创性。但这份报告是不一样的

目前还不清楚这些建议是否会立即对学校产生影响,也不清楚特朗普政府未来的预算提案中是否会包括其中列出的任何优先事项,尤其是在为精神健康提供资金方面。值得注意的是,白宫过去曾提议取消一项11亿美元的联邦拨款,该拨款用于学区的学校安全和心理健康。最终,国会拒绝了这项提议,反而增加了该项目的资金。

一名白宫官员表示:“所有地区都面临着一个共同的问题:首先要弄清楚该做什么,以及如何为此买单。”“我们将确保这些建议得到执行。”

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