政府职能的主要内容是：治理国家和社会公共事务，以维持一个国家的正常运行和增长。公共治理的功能是：奠定执法基础；保持不扭曲的政策局面，包括宏观经济稳定；投资于基本社会服务和基础设施；掩护实力差的阶级；覆盖范围等。也就是说，在市场经济条件下，政府最基本的职能是为企业和公民、生产者和消费者提供法律制度、政策、社会状况、生态状况、制度保障等有效的公共产品和服务，以满足其公共需求。

由此可见，二者的联系在于，公共治理职能包含在政府职能中，公共治理职能是政府职能的组成部分；不同之处在于，公共治理的功能倾向于提供有效的公共产品和服务，而政府政治更侧重于维护一个国家的政治秩序和社会秩序。政府职能包括公共行政职能、经济职能和文化职能。

现在政府不履行公共管理职能，而是从事招商引资和投资规划，这就是所谓的经济职能。外国政府一般只有公共行政职能。

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